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「環境」生技園區開發 要承擔未來南港地區水患責任

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環境守望網絡義工 陳秋萍 5月20日,當馬總統在台南發表就職三週年演說,暢談環境權與世代正義的同時,曾經因為作家張曉風以報紙投書〈報告總統,我可以有兩片肺葉嗎?〉而喧鬧一時的〈南港國家生技園區的開發案〉,已經悄悄地通過了環境影響評估專案小組審查會議,下次環評大會暫訂在六月十日召開,如果環評順利通過的話,生技研究園區最快可在民國一○六年完工啟用。 生技園區開發沒有談的外部成本 根據中研院提出的生技園區開發案,政府需要投入兩百多億的經費,期望能為台灣創造下一波經濟奇蹟。生技產業的高附加價值,是眾所週知的,不過由政府出錢輔導產業,創造企業的高獲利,會有多少回流到政府的財政歲收?而未來全民真正所要付出的,除了建置園區的兩百億內部成本之外,還有多少潛在的外部成本呢? 去年6月,台大生物環境系統工程系張文亮教授團隊提出〈202 聯勤兵工廠初探報告〉,其中特別指出:「 202 兵工廠土地是一個完整的集水區,開發的評估,需要將全部的面積約近二百公頃,一起作考慮與環評。若要開發,需先進行洪水對南港、松山,約三十多萬人口的衝擊評估。」然而,在後續的開發計畫環境影響評估中,完全忽略針對此一重點的評估與討論。 生技園區開發勢必衝擊南港集水現況 南港以前是在基隆河畔的小港,東鄰汐止,西接松山。大部分的土地是海拔約在50 公尺以下的丘陵地與基隆河濱的台階地。202兵工廠所在的高地,位於台北市盆地之外,早期叫「前山」。當潮濕的東北季風沿著基隆河道吹入台北盆地,這裡的丘陵地高度雖然不及六十公尺,卻能攔下部分的水氣,落下成雨。以202 兵工廠為至高點,向東到四分溪,向北至基隆河形成一個完整的集水區域。 2001年,納莉颱風來襲,基隆河水上漲,四分溪的河水無法外排,使得202 兵工廠東側,包括中央研究院的範圍,淹水約2-3 公尺高,大部分的山谷都被水淹。台北市數萬戶住家淹水,捷運的損失即達100億元,另約十萬部車子泡水, 27 人死亡及 3 人失蹤,無數人的財產變成超過 30 萬噸的垃圾,財產損失何止千億元。水利署於91年成立專案整治基隆河,前期已經花費4年與高達316億台幣的經費,後續各項相關的整治工程也已完成,南港地區居民可望擺脫淹水噩夢。因為腹地寬廣、交通便捷的優勢,未來結合南港軟體園區、南港車站三鐵共站和南港大型娛樂商城總計六百億以上的投資,潛力十足,台北市政府計